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以“四个到位”确保减贫奏效

作为粤北山区市,韶关是全省扶贫工作任务较重的地区。在市委市政府的正确领导下,以“四个到位”将工作落实细,贫困地区减贫人口,贫困村增收成效。2018年再实现0.64万户1.97万人预脱贫目标,贫困发生率由2015年底的4.95%降为0.27%。2018年末我市脱贫有劳力贫困户人均可支配收入达14530元,高于省要求的7598元。  

责任落实到位,确保减贫工作有力。党政一把手主持召开扶贫专题会议和开展专题调研脱贫攻坚工作情况。市委、市政府高度重视脱贫攻坚工作,市委书记、市长主动带头开展调研督查,并召开专题协调会,推动脱贫攻坚工作。落实党委书记遍访贫困户制度情况。我市各级党委书记严格落实遍访制度,结合工作安排和脱贫任务轻重的乡镇排序,实地了解乡镇扶贫工作进展情况,及时掌握乡镇需要解决的问题。落实扶贫开发领导小组统筹协调和行业扶贫责任制情况。市扶贫办与市直有关行业部门“每月一会”做好贫困人口数据对碰、分析工作,动态掌握帮扶政策落实情况,合力兑现好危改、教育、医疗、低保等政策,推动面上行业扶贫工作有效有力。

政策落实到位,确保减贫工作得力。在教育保障方面,我市义务教育入学率达99.07%,由教育部门负责发放的全市户籍2016年秋至2017年春、2017年秋至2018年春两个学年足额领取建档立卡补助分别是14110人和14489人;由人社部门负责发放的2016年秋至2018年春、2018年秋的技校贫困学生生活费补助分别是785人和603人,落实率均为100%。在基本医疗保险和养老保险方面,全市85852名贫困人员已由政府全额资助参加基本医疗保险,44123名符合参保条件的16-60岁非在校贫困人员已100%参加基本养老保险,这项工作获省人社厅督导组充分肯定。在住房安全保障方面,100%完成了省下达我市的危房改造任务,共补助18290.85万元。

工作落实到位,确保减贫工作落细。抓住产业带动关键。通过“六个一批”做法以及健全产业精准扶贫“七个机制”,2018年,我市在家务农有劳力的贫困户已参与扶贫产业项目并签订产供销合同的比例达98.7%。三年来,我市累计发放扶贫小额信贷2226笔7143.12万元,排全省前三名。“三提升”推动贫困劳动力就业。通过技能水平、就业帮扶实效和就业稳定性“三提升”,对有就业意愿的建档立卡贫困劳动力提供100%就业帮扶,就业率92.01%;贫困劳动力组织培训率99.94%。充分发挥党建引领作用。出台加强驻村干部管理的十项要求,进一步压实驻镇村干部责任,把管理与轮训驻镇村干部作为推进脱贫攻坚工作的重要抓手和培养锻炼干部的有效途径。2018年,我市各级组织培训86期11935人次。

作风建设到位,确保减贫工作奏效。完成省定贫困村专项审计巡察全覆盖任务。我市于2018年9月下旬全面完成了278个贫困村的专项审计巡察工作,向纪检监察机关移交问题线索157条,健全完善制度53项,采取组织处理、诫勉谈话等方式问责74人,巡察“利剑”作用得到有效发挥,促进“三保障”政策均100%落实到位。加大全面督导和行业攻坚力度。利用好督导暗访、通报批评、约谈干部等形式,进一步压实各地各有关部门工作责任。完善贫困人口动态管理,通过信息比对、重点对象排查、核查群众反映多的对象等手段,对建档立卡对象及信息进行全面系统、认真仔细倒查核实,做好数据动态管理和各项规定动作,确保应纳尽纳、应保尽保。2018年5月开展“回头看”工作后,全市精准识别终止帮扶率为0.07%。(成清平)


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